我国防水行业一直鱼龙混杂，如何规范行业发展、提升产品质量就成了摆在行业发展面前的一道难题。近日上海市有关单位公布了2012年度在沪建筑材料生产企业质量诚信考核结果，对于质量诚信考核排名最后的潍坊市宏源防水材料有限公司、湖北蓝盾之星科技股份有限公司、上海超晖建材有限公司等3家建筑防水材料企业，提出了“在2013年度中对上述企业的产品增加一次建材备案质量抽检”的处罚决定，并规定相关单位不得使用不合格的建设工程材料及未经备案的建设工程材料。

　　记者采访中了解到，这“备案质量抽检”其实是上海对于进入市场的防水卷材企业实行的产品备案证制度的表现之一。上海市化学建材行业协会防水分会会长何家旭告诉记者，为了贯彻落实《上海市建设工程质量和安全管理条例》，确保上海市建设工程质量安全，自2011年7月1日起，凡向上海市建设工程提供建筑防水卷材产品的生产企业，必须依据《上海市建筑防水卷材产品备案管理办法》要求，取得《上海市建筑防水卷材产品备案证》(以下简称《备案证》)。此举旨在规范上海市建筑防水卷材产品的市场秩序，加强对建设工程中防水产品的质量监督与管理，确保建设工程安全和产品质量.该制度实施两年来成效显著。

　　防水卷材是国家生产许可证管理的产品，对于建设工程安全至关重要，所以《备案证》的管理工作也非常严格。据何家旭介绍，《备案证》从评审、发放、验收到最后的监督抽查管理都有一套完整的规定。首先，对于提出企业备案申请的企业，上海市化学建材行业协会受上海市建设工程安全质量监督总站的委托，将对企业的生产装备、技术管理、质量管理、检测设备和人员是否符合生产许可证发放的标准进行现场考察，只有通过考察的企业，才予以发放《备案证》以及统一标准规范的《产品质保书》。

　　“进入工地现场的防水卷材必须‘4证俱全’。”何家旭说，产品合格证、企业的生产许可证、《备案证》、《产品质保书》是生产企业进入工地现场的必需品。“而且，每次进场，企业必须到协会打印现场验证单，说明入场产品应用的项目和工程、产品的规格和批次，待市质监部门、工程监督部门进行工程验收的时候，将对产品验证单上的各项数据进行核实。”

　　何家旭表示，为检查持证企业的产品质量是否能持续符合国家或行业标准要求，协会将会同市建筑建材业管理部门对备案企业实施不定期的、频繁的动态监督抽查。在同一备案年度内，备案产品被抽检1次不合格的，待完成整改或产品质量复查合格符合相关要求后，再按上述要求办理年度备案登记手续；备案产品被抽检两次或两次以上不合格的，暂不换证；被清出该市建设工程市场的备案产品，不纳入年度换证范围。

　　“从市场、建设管理部门、业主等多方的反响来看，这项制度实施两年以来，增加了无证企业以及伪劣产品进入上海市场的难度。”何家旭说，两次抽检不合格就意味着被列入了《备案证》的黑名单，在一年内不得进入上海市场，而且防水产品的任何质量问题，管理部门都能够根据备案追溯到生产企业。